昆山工廠的粉塵爆炸事故，臺灣高雄的氣爆事件，近日多地接連發(fā)生的爆炸事故猶如夢魘，拷問著城市安全。近日，上海2040戰(zhàn)略專題系列研討會之十“城市安全與風險應對”召開，與會專家提出，從生態(tài)風險到事故風險，城市面臨的安全威脅不下百種，應重視風險評估，利用大數(shù)據(jù)提前預警，完善事中應急處理，成為可恢復的“彈性城市”。
普查地下管網(wǎng)
2010年南京丙烯泄漏發(fā)生爆炸，去年11月青島輸油管道爆炸，幾天前臺灣高雄也發(fā)生氣爆事件，造成大面積人員傷亡�！暗叵鹿芫�是一個危險源，隨著城市發(fā)展和擴張，原本在城外的管網(wǎng)往往會進入主城區(qū)。這些建在老城區(qū)或已建成城區(qū)地下的管網(wǎng)，一定要做好風險評估和管控�！蹦暇┐髮W建筑與城市規(guī)劃學院副院長翟國方表示，首先就要做好地下管網(wǎng)的普查，哪些地方是什么情況，存在什么風險，都要調查清楚�！氨确秸f，我們做城市抗震防災規(guī)劃，就要對地下管網(wǎng)做抗震性的評估。”其次，通過技術角度做好管控。他舉例稱，日本的煤氣管道在每個點都有一個感應器，如果后面發(fā)生爆炸，可以立馬切斷管道，避免一條線、幾公里管道全部爆炸下去。
做好風險評估
風險評估是城市安全規(guī)劃制定前的“必修課”，奧雅納工程顧問（中國）規(guī)劃發(fā)展總監(jiān)葉祖達提出，上海等大型城市應利用大數(shù)據(jù)做好風險評估，成為提前預警的工具。
進入大數(shù)據(jù)時代后，數(shù)據(jù)不僅僅是信息，還能從中分析出未來風險，提前預警。“新加坡去年啟動了一個有關城市公共安全的預警實驗項目，其中提到的一個重要手段，就是把整個城市不同的大數(shù)據(jù)拉進同一個數(shù)據(jù)處理中心，包括交通、天氣、人流、重大事故，希望通過大數(shù)據(jù)的分析，找出能馬上反應的預警�！比~祖達認為，大數(shù)據(jù)可以成為政府維護公共安全的重要利器，成為控制城市風險的預警工具。
加強恢復能力
“在中國城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書中，上海、北京等大城市都在經(jīng)濟增長高，但生態(tài)環(huán)境存在脆弱性的紅線區(qū)�！蓖瑵髮W可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建認為，城市安全不可能處于無風險狀態(tài)，我們應該把上海建設成能夠應對各種各樣風險、有恢復能力的“彈性城市”。
諸大建進一步解釋，“彈性城市”包括兩個概念，一是易感性，二是適應性。前者指是否容易遭受風險打擊，后者指能不能快速反應，應急管理�！爸袊鞘型咭赘行�，低適應性，一個小波動就能變成大災難，應急應對又碰到很大問題。因此怎么有彈性，是保障我們城市安全的一個探索過程，無論是基礎建設還是城市規(guī)劃，都要考慮這一點。”
